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道路运输事故“最大杀手”是时候重新审视“大货车超载入刑”了

2019-10-25 18:31:54来 源:乾佑资讯      评论:0 点击:1035

江苏无锡312国道高架桥翻车事故现场。资料来源:北京新闻

江苏无锡高架桥翻车事故搜救工作目前已经结束。事故造成3人死亡,2人受伤。目前,经有关方面初步分析,事故是由运输车辆超载造成的。这也使得大型卡车超载现象及其控制问题再次成为公众舆论的焦点。

大型卡车超载不是新问题,也不是舆论领域的新话题。在许多地方,不仅高速公路和国道这样的高等级公路,而且由于非法驾驶超载渣土车而造成的交通事故也时有发生。毫不夸张地说,货运车辆严重超载已成为道路运输事故的“最大杀手”。无锡事故进一步表明,大型货车超载不仅加剧了整体交通安全风险,而且对交通基础设施和行人生命安全构成重大威胁。面对不断发生的悲剧,是时候重新审视和评估大型货车超载造成的损害,并采取相应的措施加以处理。

正因为大型货车超载导致的重大交通安全事故频繁发生,“货车超载比老虎更厉害”在一定程度上成为公众的安全恐惧。对几乎所有司机来说,远离大型卡车也是一项“必要的成就”。然而,对于大型卡车超载的风险并不缺乏定量的判断。

例如,2016年全国人民代表大会常务委员会关于道路交通安全执法检查的报告指出,从2006年到2015年,卡车事故造成的重大交通事故中约有60%是超载造成的。2016年,媒体援引交通运输部的统计数据称,在过去10年里,全国各地因超限超载违法行为引发的严重交通事故令人震惊。在统计数字中包括的96起事故中,有481人死亡,361人受伤,平均每起事故有5人死亡,3.7人受伤,死亡率非常高。

如果超载的卡车成为交通安全的杀手,这是公共安全的一个明显风险,那么它对道路基础设施的破坏也是一个不可低估的隐患。相关统计表明,车辆对道路和桥梁的损坏程度随着载荷的增加呈几何级数增加,超载10%的卡车损坏程度将增加40%。然而,道路损坏将直接缩短交通基础设施的使用寿命,并会带来更大的公共安全风险,使其无法预防。此外,超载的普遍化背后还有一个看似“沉默”但却很高的道路修复成本。

在这种背景下,严格控制大型货车超载的社会呼声越来越高。近年来,一些NPC议员在其法案中建议将卡车严重超载作为危险驾驶罪列入刑法。2016年,交通部主要负责人还表示,建议加快研究,将此行为列为危险驾驶罪,并追究相关人员的刑事责任,以遏制严重违法违规和超载。

具体来说,我们可以借鉴国外的成功经验和国内酒后驾驶控制的成就。如在明确超载标准的前提下,根据超载程度或违法数量,给予不同的量刑处罚,并可引入“黑名单”制度,实行行业禁令。但是,处罚的对象不应仅限于卡车司机,货主和运输企业等相关主体也应具备明确的法律问责机制。只有这样,才能增加总体成本和法律对违法行为的威慑。

大型卡车经常超载,这背后确实有复杂的实际原因。它是由市场生态、道路交通管理、行政机制等多种因素形成的一种异常形象。这也是迫切需要解决的问题。然而,超载造成的社会和公共安全风险日益暴露。目前控制超载的措施主要以经济和行政处罚为基础,但确实缺乏努力。借鉴相关经验,是完善超载法律规制的时候了,还是做出更为严肃的评价的时候了。

当然,提倡超载危及公共安全或危险驾驶并不意味着“一刀切”或完成一项任务。它不能取代其他环节的优化。重点是发出更明确的严格控制信号,推动整个社会系统对大型卡车超载现象及其危害进行充分的面对面和有效的干预。

编者:何瑞校对:张彦君

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